GTS-R系列

　　本報北京訊2011年4月14日，科技部第一個響應國務院的號召，曬出中央預算部門第一張“三公經費”預決算表。此後宣佈公開的地方不少，部門不少，實際效果如何？全國政協委員、重慶市審計局副局長丁時勇認為，“三公”公開仍有不少問題，我債務整合國的財政預決算制度的公開透明仍舊“任重而道遠”。
　　丁時勇在建議中提到，根據去年清華大學發佈的市級支票貼現政府財政透明度報告，對289個城市政府綜合評價的結果顯示，按百分制計算，全部289個市級政府得分平均值僅17.9分。“由此可見，財政預決算透明度與社會公眾期望存在較大差距。”他以“三公”經費公開為例，指出存在“各地公開進度不統一”、“口徑不統一、不完整”、“內容不具體”、“公開方式不統一”、“公開持續時間不一致”五大問題。
　　接踵而至的問題是，即使公開了，普通公眾也往往難以看到。因為通常“三公”經費在各部門的門戶網化療飲食輔助站上公開在“動態信息”、“公告公示”、“政務公開”等不同欄目，分散且隱蔽。還有些部門為了防止公眾查詢，僅公開一周時間，“僅僅是走個形式”。
　　丁時勇認為，產生上面種種問題的原因客觀上來說是相關法律不明確。1995年施行的《預算法》未對財政預算信息公開做出明確規定，2008年國務院出台的《政府信息公開條例》，對財政預算信息公開的規定也不具體。他表示，“‘三公’經費僅僅是政府預算中很小的蒸烤箱部分，但由此也反映出政府部門在預決算公開上的不想、不願和不敢。”
　　針對這些問題，丁時勇建議首先是要完善法律規定，明確公開的時間、內容、範圍、細化程度等規定，切實推進財政預決算公開。其次是要加大公開的檢察監察力度、建立健全公共財政預算會計體系，並通過報紙、網絡、微博、微信等方式，降低公眾獲取預決算信息的成本，增加社會公眾與政府的互動深度，使社會公眾更好地監信用貸款督，保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權。記者丁婷婷
　　（原標題：財政預決算公開首先完善法律）